Mogućnost Privremenih Ograničenja Prava Glasa za Buduće Članice EU
Novi zajednički dokument pet članica Evropske unije, uključujući Nemačku, Francusku, Holandiju, Belgiju i Luksemburg, predlaže uvođenje privremenih ograničenja prava glasa za buduće članice tokom prelaznog perioda. Ova ograničenja prvenstveno bi se odnosila na ključne oblasti kao što su spoljna politika, evropski budžet i nova proširenja.
Ova inicijativa ukazuje na koncept koji se u Briselu razmatra već nekoliko godina – stvaranje „zonske lige“ za nove članice, dok bi postojeće države članice funkcionalno bile u tzv. „Ligi šampiona“. Ovaj predlog izazvao je značajan otpor, s obzirom na to da mnogi smatraju da bi sve zemlje članice trebalo da uživaju jednake mogućnosti nakon prijema.
Podrška za model dvobrzinske integracije povezana je sa „zamorom“ od strane Brisela, koji se suočava s teškoćama u donošenju odluka, čak i s trenutnim brojem od 27 članica. Srbija je izrazila podršku nedavnom francusko-nemačkom non-pejperu koji predlaže postepeno uključivanje u rad EU, no sada se javlja bojazan da bi taj proces mogao trajati i duže nego što se očekivalo, čak i nakon sticanja punopravnog članstva. Mnogi u regionu strahuju da EU u suštini želi da se distancira od uticaja Rusije i Kine, nudeći samo srpskim državljanima „evropske mrvice“.
Dve povezane ideje proizašle iz francusko-nemačkog non-pejpera obuhvataju postepenu integraciju, koja uključuje učestvovanje u programima i inicijativama, kao i predlog da se pojedinim novim članicama privremeno ograniče glasačka prava. Ova situacija otvara pitanje da li buduće članice, uključujući zemlje Zapadnog Balkana, Ukrajinu i Moldaviju, mogu biti formalno primljene, ali bez svih prava koja trenutno uživaju postojeće članice.
Francusko-nemački dokument iz 2020. godine predložio je četiri nivoa integracije koje bi obuhvatale različite stepeni povezivanja među državama članicama. U prvoj grupi bile bi države sa veoma integrisanim politikama, dok bi preostale članice formirale širi krug koji uključuje pridružene zemlje.
Pitanje donošenja odluka unutar EU došlo je na dnevni red, pri čemu se predlaže prelazak na sistem odlučivanja kvalifikovanom većinom. Ova ideja izaziva zabrinutost među zemljama centralne i istočne Evrope, koje se boje da bi mogle izgubiti svoj uticaj unutar Unije.
Nemačka je nedavno iznela koncept „Evrope u dve brzine“, što menja prethodne strategije. Ovaj pristup omogućava brži napredak u specifičnim oblastima bez čekanja na konsenzus svih članica, ostavljajući zemlje u spoljnom krugu s manjim uticajem.
Ovaj razvoj događaja može sugerisati da EU nije sasvim sigurna u pravcu koji želi da krene, što dodatno komplikuje aktuelne geopolitičke tenzije. Cilj pristupa u „dva kruga“ je da Unija postane otpornija na nepredvidive situacije, uz plan o jačanju tržišta kapitala i kooperaciji u odbrani.
Ključne Tačke iz Francusko-Nemačkog Non-Pejpera
Osnovni elementi nedavno objavljenog francusko-nemačkog non-pejpera „Novi zamah za proširenje“ obuhvataju ubrzanje pristupa, smanjenje proceduralnih prepreka i brže otvaranje pregovaračkih klastera. Predlaže se i postepena integracija kako bi države kandidatkinje, u zavisnosti od sprovedenih reformi, mogle da pristupaju evropskim programima i aktivnostima čak i pre zvaničnog članstva. Svi dobijeni benefiti pre članstva ne bi bili trajni; zemlja koja ne ispunjava standarde mogla bi izgubiti prava koja su stekla.
Ova pitanja postavljaju mnoge izazove za budućnost EU i njen odnos prema državama kandidatkinjama, dok se unutar same Unije vodi borba za adekvatne strategije i odgovore na savremene izazove.
Izvor: www.novosti.rs
